本文导语：今年国内发生了不少银行存款消失事件，针对此种现象，中国银监会着重针对柜面业务操作风险立下了新规。

针对近期全国频发的巨额存单“不翼而飞”、“飞单”事件，中国银监会于近日急出“重拳”，首次为“柜面业务”立下20条新规，对开户、对账、账户监控、印章凭证管理、代销业务5个关键环节“打补丁”，并同时强化银行的“双线问责”机制。

银监会发布防范柜面业务操作风险通知

近日，银监会发布《关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》，强调推动银行业金融机构规范运营，特别是有效防范柜面业务操作风险。

银监会相关负责人介绍，存款欺诈类案件大致可分为三类：一是银行负完全责任的，客户妥善保管好自己的账户和密码而没有责任;二是银行完全没有责任的，员工也没有参与，相关的风险提示也到位，客户自己丢失密码造成的损失;三是银行的员工和犯罪分子内外勾结取走存款的，储户也未尽到妥善保管密码等业务。

深圳银行开始在网点布置录音录像

记者昨日向深圳多家银行采访了解到，据银监会通知下来短短几天里，已有银行按照监管要求在网点布置“两录”——录音和录像。

“在银监会的新规出台后，为应监管要求，我们的网点正在加紧布置‘两录’，即录音和录像，包括在理财区也要装‘两录’设备。”一位不愿具名的大型股份制银行高层昨日在接受记者采访时透露。“还有一个我们之前就已经在做的，就是对对账信息的排查，凡是转账对象是什么股权、财务、信托、资管等，都要逐一排查清楚。”

记者昨日还分别向深圳的中行、农行、工行、招行、平安、邮储和宁波银行了解后发现，虽然大部分银行表示，由于新规刚出台不久，具体的通知和文件下达到基层和各行具体落实措施出台仍需时间，但“肯定将严格执行银监会的要求”。

“其实从银行的角度来看，是较新的不希望看到有存款不见或者‘飞单’的情况，如‘飞单’，既少了正常的中间收入，还要惹上一身麻烦，所以银行方面是绝对会支持打击上述现象的，主要是打击方式的问题。”深圳中行相关负责人表示。

他告诉记者，打击上述不良现象，银行还有一些常规的方法，就是实行柜台主管轮换机制，“柜台主管干两年就换地方，防止网点前后台合谋。另外，行长也要按期调动。”

另一位不愿具名的国有大行相关负责人也告诉记者，“虽然相关的通知还未下达到我们这里，但是关于存款不见和‘飞单’问题已经是业内近期较新的关注的问题，我们行内也在严打这一块。”

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盘点国内今年发生的银行存款消失事件：

广东10余储户4亿多存款不翼而飞

广东顺德农商银行的储户蔡女士表示，由于她存款资金量比较大。2013年，当地一家银行行长黎某就建议她授权银行把存款用作验资款，一般只需要1个月，就可获得较高利息。于是蔡女士一有闲钱就存进这家银行。但是，从去年9月份开始，她突然发现存款没有到账。

根据银行行长黎某提供的材料显示，存款都是以个人名义存入银行用作验货款，上面盖有银行业务章，经办人黎某签名，还有证明，承诺引起的一切经济责任由顺德农商银行承担。

据了解，共有数10人以验资款的名义将钱存入银行，总金额超过4亿元。目前，储户们已向公安部门报案，银行行长黎某已被警方控制，公安、银监部门已介入调查。

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